政府啟動、全民參與-劃時代的愛滋病防治
對抗愛滋承諾宣言
九十年(西元二00一年)十二月十九日行政院成立愛滋病防治推動委員會,將愛滋病防治提昇至中央跨部會之層級。為確保對愛滋防治的重視,行政院承諾將愛滋防治經費列為國家預算優先編列項目,加強跨部會協調與合作,盡一切努力,積極推動防治工作,全面對抗愛滋蔓延。行政院同時承諾,務必在五年之內,達到降低愛滋感染發生之目標。
一、我們明確知道愛滋病是人類的浩劫。愛滋病這個尚無法治癒且造成早死的世紀黑死病,流行已蔓延全球,至西元二00一年底,全球累積超過六千萬人感染愛滋病毒,近二千五百萬人死亡,嚴重破壞社會和經濟發展,影響到每個層次-國家、社會、家庭和個人,無論貧富、年齡、性別和種族,愛滋病無所不在。
二、我們深切體認台灣也身處全球愛滋風暴的洪流中。我國,至九十年(西元二00一年)十一月底止,本國籍愛滋感染通報人數共三、五三八人,已造成七三七人死亡。通報數逐年增加,平均年增加率約二0%,預估九十年(西元二00一年)新感染人數將突破六百人,若以增加速度預估,加上實際感染人數可能是通報人數的五倍,則民國一00年(西元二0一一年)實際感染數將達七萬五千人,民國一一0年(西元二0二一年)將達二十萬人,更嚴重地是愛滋感染年齡層分佈呈現年輕化傾向,每五個感染者中就有一人是十五至二十四歲的年輕人,愛滋病已是政府和全民必須共同面對的一大危機。
三、我們體認到愛滋病不僅是致命疾病,更強力影響社會發展、減少生產力、讓外資怯步、降低人民生活水平,甚至削弱政府與社區力量。根據目前愛滋感染增加率估算,民國一00年(西元二0一一年)我國因愛滋感染之健保醫療累計支出將達新台幣二五0億元以上,至民國一一○年愛滋病醫療累計支出將更高達近新台幣一千億元,而薪資損失、社會福利等其他社會成本比健保支出更高數倍以上。若以實際感染人數(約五倍)計算,其社會可能損失更為驚人。
四、我們正視愛滋病問題,並且體認到愛滋病的流行涉及社會文化、行為改變,實是一社會改造運動,而非單純醫療衛生問題,愛滋病醫療照護只是愛滋病防治的下游,而結合教育、文化、社會各體系預防及降低新感染才是愛滋防治的根本之道,所以,以跨部會力量,共同合作推動防治計畫。
五、我們承諾致力於降低新感染人數的上游預防工作,與民間團體和企業界建立合作關係,讓易受傷害群體和風險最高的人充分參與,尤其是年輕人和婦女,消除歧視和排斥,並將愛滋病防治預算列為國家預算編列的優先,期於九十五年時,達到愛滋發生率降低的目標。
六、我們共同強調並推動以下的方案:
七、台灣已經沒有時間等待,我們要整合各界力量共同對抗愛滋的蔓延,準備好扭轉愛滋病的流行趨勢!
行政院愛滋病防治推動委員會
召集人 賴英照