衛生署疾病管制局資料顯示,截至95年8月底,國內共通報12,255名愛滋病毒感染個案,其中藥癮者即有4,618人,佔37.68%,以94年疫情資料,每3位愛滋感染個案當中藥癮者佔2位,有別於過去以同性間性行為為主要傳染途徑的情況,藥癮者共用針具成為感染愛滋病毒的主因,面對這個嚴峻的考驗,衛生署參酌國際趨勢推動減害計畫,經行政院94年12月6日核定,由台北市、台北縣、桃園縣及台南縣等四個縣市先行辦理。該計畫實施以來,受到各界關切,未試辦的縣市,也因為藥癮愛滋疫情嚴峻,積極爭取加入試辦,衛生署乃自95年7月1日起擴大在全省實施。
減害計畫(Harm Reduction Program),是參考世界衛生組織及聯合國愛滋病組織的防治策略,以及澳洲、英國、美國的成功經驗,希望降低毒品對個人、家庭、社會的傷害。主要措施包括:(一)擴大藥癮者HIV篩檢監測,以便早期發現個案,及時給予治療,防止其再傳染給他人;(二)辦理清潔針具計畫,提供藥癮者之輔導追蹤與戒癮諮商,以防止因使用毒品而感染B、C型肝炎及愛滋病毒;(三)辦理替代療法,使一時無法戒毒的人,以口服低危害替代品之方式,取代高危險的靜脈施打,並輔以追蹤輔導、教育與轉介戒毒。此計畫最重要的是提供藥癮者心理諮商與教育,建立衛生單位與藥癮者接觸的平臺,協助他們解決身心層面的相關問題,給他們歸復社會的機會,可以使他們無須過著每天找藥,甚至因而犯罪的生活,讓毒品對國民及社會的傷害降到最低。
清潔針具計畫涵蓋率自95年7月1日起已擴大至23縣市,包含社區藥局、醫院、衛生所、檢驗所等不同型態之輔導諮商站已達427處,整體清潔針具計畫自94年11月1日實施以來,至95年8月31日止,共發出98,631支清潔針具,藥癮者到訪19,083人次,清潔針具回收率已達10%,接受輔導諮商者達4,325人次。
而替代療法計畫自95年2月10日本署桃園療養院收治第1位病患以來,6家試辦的醫療院所至8月31日止,收案人數共計521人,已使用美沙冬等替代療法藥品33,228人次,目前衛生署正著手擴大推廣至全省22縣市,預計年底收治藥癮愛滋病患將達2,000人以上,期望藉由計畫推動,有效遏止國內愛滋疫情,降低犯罪比率,維護社會治安,提供我國民眾一個健康無毒的清淨家園。